只有人大机关建设得到了加强，人大各项工作才能适应新时期的要求，人大工作才能做到与时俱进，与时代同步。目前，人大机关建设方面还存在一些问题，如一些制度不够完善；机构设置尚需进一步健全完善，尤其是县级人大常委会的办事机构设置缺乏规范化；一些人大干部缺乏进取心，深入基层，了解情况，认真分析研究问题的劲头不足；人员结构不合理，年龄趋于老化，文化素质参差不齐等。必须采取有效措施，加强人大机关建设。
    一要着力加强党的建设。党委要突出对人大的政治领导，也就是政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐重要干部。要支持权力机关依法独立负责地行使职权。要彻底改变把人大看做是安排老同志的场所等不正确的观念。一定要发挥好人大党组的作用，团结带领人大机关全体人员依法行使好人民赋予的权力。
    二要着力加强机构建设。首先要通过立法来规范人大机关编制、机构、职责。要本着精简、统一、高效、廉洁的原则，对人大组织机构加以规定，从根本上解决目前存在的问题。其次要通过改革来加强机构建设。在机构改革中，要从建立法治国家的高度出发，对人大机构实行必要的倾斜，以体现国家权力机关的地位。第三要通过强化职能来完善机构。在规范机构的同时，要积极总结经验，结合实际工作中出现的新情况、新问题，及时对其职权、职责作出科学合理的界定，力求做到分工明确，职责清楚，关系协调，工作富有成效。
    三要着力加强制度建设。重点需要建立健全人民代表大会会议制度、常委会议事规则、主任会议制度、党组会议制度、任免国家工作人员办法以及议案办理、提交、监督、信访接待、联系代表、代表活动、机关学习、考勤、党风廉政建设、各工作委员会工作等方面的制度。在加强人大制度建设时，要注意处理好两个关系。一是处理好近期与长期的关系。要按照先易后难、先急后缓、先重点后一般的原则，制定出既符合实际，又有较高质量的工作和管理制度，保证人大工作和管理制度的权威性和严肃性。二是处理好法律与制度相统一的关系，制定的各项制度既要严格遵守法律原则，又要对法律规定不具体、不完善的地方予以补充。
    四要着力加强作风建设。加强人大机关建设，强化调查研究是关键。当前应着重在以下几个方面下功夫：第一，必须在思想认识上解决一个“敢”字。对调查中发现的问题和矛盾，要敢于一查到底，一抓到底，不回避，不退缩，敢于坚持原则，并针对问题和矛盾提出积极建议和对策。第二，要在方法上做到一个“深”字。既要调查现在的情况，又不忽视了解过去的情况；既要了解面上的情况，又要了解点上的情况，努力把调查研究的广度和深度结合起来。要透过现象抓本质，抓住深层次的问题进行分析，努力使调研做到有广度、有深度、有力度，从而提高行使职权的效果。第三，要在内容上务求一个“准”字。既不能道听途说、捕风捉影，也不能粗枝大叶、不负责任。调查了解的事情一定要详尽、具体，对调查到的事实、数据和结果一定要认真检查、反复核实。调查研究前都不应带框框，为既定的观点搜集材料。
    五要着力加强队伍建设。要把人大机关队伍建设作为提高人大及其常委会工作效率的重点。首先，要解决好人大机关干部的“入口”问题。扩大人大干部的来源范围，逐步把那些既有强烈的使命感、责任心、事业心，又懂法律法规的年轻人充实到人大机关来，增强人大机关的活力与朝气。其次，要疏通人大机关干部的“出口”。要大胆提拔任用那些德才兼备、勇于开拓、勤奋工作、确有实绩的干部。加强人大机关与党政机关和“两院”的干部交流，真正使人大机关干部“动起来、活起来”，有奔头、有盼头。第三，要根据人大的性质和特点，在机关内部建立良好的竞争和激励机制。要建立健全一整套科学、全面、客观的量化工作标准，以事定岗，以岗定责，进一步坚持和完善岗位目标责任制以及检查、考核制度、选拔任用制度。要冲破论资排辈、平均主义传统观念的束缚，坚决克服干与不干、干多干少、干好干坏一个样的现象。人大队伍建设好坏的关键是人大机关工作人员素质的高低。要把人大队伍建设好，就需要人大机关工作人员切实增强十种意识。一是增强坚持党的领导的意识，自觉接受党的领导。二是增强学习意识。三是增强民主法制意识。四是增强监督意识。五是增强全局意识。六是增强创新意识。七是增强求真务实意识。八是增强服务意识。九是增强协同作战意识。十是增强形象意识。