宿州市人大常委会研究室

 

（2014年9月）

 

近年来，我市人大信息工作在省、市人大常委会领导的关心重视下，在法、检“两院”及各县区人大常委会的共同支持下，在全体人大信息员的不懈努力下，人大信息工作制度更加完善、队伍更加强大、措施更加有力，信息工作成效凸显，为常委会领导决策提供科学依据，为市县等各级人大工作的开展发挥应有的作用。主要做法有以下几点：

一、领导高度重视，全方位关注支持

人大信息工作是人大及其常委会工作的重要内容，我市人大常委会高度重视人大信息工作，摆上重要议事日程。成立组织，加强对人大信息工作的领导；健全制度，完善人大信息工作机制；强化措施，形成人大信息工作合力。

（一）主要领导关心支持到位。市人大常委会主要领导高度重视信息工作，以身作则、身体力行，通过定期召开信息员座谈会等形式，给信息员压任务、压担子。同时，积极帮助解决信息员在工作中遇到的实际困难，极大地激发了信息员的积极性、主动性和创造性。常委会其他领导在调研视察活动结束后，也要求身边工作人员及时编写活动信息、调研报告等，营造了自上而下共同抓信息的良好氛围。

（二）组织机构安排部署到位。为加强信息工作组织领导，进一步强化我市人大信息工作，市人大成立了信息工作领导小组，各县区人大常委会也相应成立了组织。领导小组由常委会秘书长王保华担任组长，全面领导我市人大信息工作；各委、室主要负责人任成员，负责配合研究室抓好信息工作。由于思想认识充分，组织领导到位，工作措施有力，市人大机关较好地形成了领导重视关心、各工作机构参与配合、研究室主抓信息工作的良好环境。

（三）工作经费配套保障到位。为进一步优化工作环境，提升信息员工作积极性，常委会领导在人、财、物等方面统筹协调，对信息工作优先安排。一是发放奖金、兑现稿酬。市人大常委会每年都对信息工作先进集体和先进个人进行表彰，颁发荣誉奖牌证书，及时兑现奖金稿酬，充分调动和维护了人大信息工作者的工作激情。二是配备器材、保障经费。去年以来，市人大常委会专题报告市财政，专项拨款5万余元，为研究室信息科配备专业照相机1台、录像机1台，为市人大机关信息员每人配备1台新电脑。人大信息员工作条件得到了明显提升，工作环境进一步优化，能够更快捷地、更方便地采编上报信息。

二、完善激励机制，提升工作效能

根据信息工作的新要求，我市人大积极完善信息工作相关规定和考核办法，努力提升工作实效。

（一）健全奖惩制度。我市人大精心学习参考省人大常委会信息工作方面的好经验、好做法，并认真结合工作实际，修改完善了《宿州市人大关于加强信息工作的若干规定》《宿州市人大信息工作考核奖励办法》等规章制度。新的规定和办法对进一步明确奖惩，提高信息员认识，规范信息写作等方面都起到了积极的推动作用。

（二）提高奖励标准。根据新的《宿州市人大信息工作考核奖励办法》规定，对省、市人大常委会不同的信息载体采用的信息，除了要执行相应的积分标准之外，还要执行更高的奖励标准。新的奖励标准相比以往，有了较大幅度的提高。如，被省人大外网采用奖励50元；被《代表之声》《信息专刊》等载体采用，奖励200元等。表彰奖励将半年进行一次，通过表彰先进、兑现奖金，大大激发了人大信息员的工作热情。

（三）开展“好信息”评选活动。我市人大信息在保数量的同时，非常注重提升质量。通过认真学习借鉴省人大好信息评选活动相关经验，建立起我市人大好信息评选制度。为此，我市每年组织开展一次“人大好信息评选活动”，对参评信息逐一进行点评，按照优质、良好、较好等次进行评定，并按标准兑现奖励，确保了我市人大多出优质信息、精品信息。

（四）提升工作效率。为了全方位挖掘信息源，编发更为丰富、更有价值、更加创新的信息，近年来，我市逐步构建了市人大常委会各委室、法检“两院”、各县区人大常委会和乡镇人大四级信息网络。通过设立人大信息工作专用邮箱、QQ群等网络形式，保持和加强与各级信息网络工作人员的沟通联系，方便收集整理各类信息。同时，在新的《宿州市人大关于加强信息工作的若干规定》中，对信息的采稿、编辑、审改、签发、报送和奖励表彰等环节都作了比较明确的规定。通过健全奖惩制度，提高奖励标准，规范工作流程，简化工作环节，信息员工作能力得到进一步发挥，信息工作效能进一步提升。

三、高规格选拔人才，充实信息员队伍

抓好人大信息工作，队伍建设是根本。为建设一支作风过硬、业务精通、乐于奉献的信息员队伍，我市通过高规格选拔人才、定期举办培训班等形式，进一步充实了信息员队伍，提升了信息员的综合水平。

（一）选优配强。近年来，市人大机关、法检“两院”、各县区人大为了进一步加强信息工作，从基层选调了一批学历为全日制大学本科以上的年轻公务员充实到信息工作队伍中来。通过充分挖掘年轻信息员的工作潜能，充分调动年轻信息员的工作积极性，充分发挥年轻信息员基础学历高、基层经验丰富、文字功底较好的优势，信息报送质量得到大幅度提高，信息员队伍的总体水平也稳步提升。

（二）定期培训。为尽快提高年轻信息员的业务素质和水平，市人大机关、法检“两院”、各县区人大定期对信息员进行业务知识培训。通过邀请省、市信息工作方面的专家作专题辅导、讲座，请业务能力较强的信息员谈体会、传帮带等形式，为各位信息员更快地融入到信息工作中，更好地写出高质量的信息发挥了积极作用。年轻信息员通过培训，在打牢写作基础的同时，勇挑重担，冲劲十足，信息报送的数量、质量、综合采用率大幅度提高，信息工作成效显著。

（三）规范引导。我市人大在对信息员进行培训之外，研究室还定期对法检“两院”、各县区人大报送的具体信息，通过电话、网络等形式，与信息员沟通交流，并进行“一对一”辅导。通过严格规范信息员的信息报送格式和内容，信息报送质量得到逐步提高，有效地确保了上级人大更便捷、更深层次地了解我市人大开展的各项工作。

四、实行人员轮岗，发挥群体优势

在抓好信息工作质量的同时，我市人大机关进一步摸索信息员轮岗制度，通过发掘信息资源、发挥各自优势，人大信息全面发展、多点开花。

（一）定期进行轮岗。根据市人大常委会机关信息工作领导小组的要求，市人大常委会机关除配备专职信息员之外，各工作委员会办公室负责人和工作人员，每年定期到研究室信息科轮岗一个半月。在轮岗期间，各位兼职信息员要按时完成各类信息的采编、撰写和报送工作；在日常工作中，也要注意搜集信息、挖掘信息，并按时上报信息。

（二）集中群体优势。为了使我市人大信息工作更上一个台阶，市人大机关充分发挥各工作委员会定期参与各类调研视察活动，接触的信息资源较多，对调研视察情况了解也较为深入的优势，在活动结束后的第一时间，参与活动的工作人员要编写完成信息报道，并交由轮岗信息员及时编辑、上报，确保了我市人大信息报送更为及时、准确，内容有的放矢、多点开花，采用价值更高。

（三）年底集中考核。每年底，市人大机关要对全体信息员进行业务考核。对完成信息报送任务的信息员进行表彰奖励，并作为评先评优的依据；对没有完成信息报送任务的信息员，将取消其评先评优的资格。通过严格奖惩，不仅提升了各位信息员对人大信息工作重要性的认识，更提高了各位信息员对信息工作的主动性，全员办信息在我市人大机关蔚然成风。

五、强化工作力度，采取定期调度

信息工作是一项长期工作，必须依靠定期调度，分任务、压担子、表先进，才能实现工作的可持续发展。

（一）谈体会，促交流。年初以来，我市人大在学习其他信息工作先进市经验的同时，积极探索创新，发挥自身优势，建立了每两个月召开一次信息工作调度会制度。调度会除了学习领会省市人大有关会议精神，传达省人大对信息工作要求，对全市人大信息工作作动员部署之外，还为各位人大信息员提供积极探讨体会、踊跃交流经验、互相增进感情的平台，有力地促进了信息队伍更加和谐、更加团结、更有战斗力。

（二）表先进，激后进。调度会定期通报法检“两院”、各县区人大信息上报及采用情况，表彰先进单位取得的成绩，肯定后进单位取得的进步，并请各单位谈先进的经验，落后的原因，赶超的举措。同时，积极协调县区人大主要领导和办公室负责人，多给信息员安排撰稿时间，参加人大各种活动，充分掌握各类信息资源，激发信息员比学赶超、勇争第一的劲头。

（三）定目标，压担子。每次调度会都要明确我市人大信息工作的目标，进一步总结经验、明确差距，并对下一步信息采用重点，有针对性地安排布置各位信息员不同的约稿任务。对质量较高、立意较新的信息，除上报省人大之外，还将刊发在《宿州人大》杂志和《宿州人大信息专刊》中，及时供常委会领导参阅，更好地发挥信息的决策服务功能。

各位领导、同志们，在肯定成绩和做法的同时，我们也清醒地认识到，我市人大信息工作离上级人大常委会的要求和新时期人大工作的需求，与其它先进市、兄弟市相比，还有不小的差距，同时也存在一些亟需改进和解决的问题。一是人大信息质量有待进一步提高。目前，我市人大上报的信息内容还不够全面，报送的信息日常动态多、典型经验少；单项工作多、综合性调研信息少。在信息写作上，深入挖掘、综合分析、加工提炼不够。二是信息员队伍有待进一步加强。 “一府两院”有关部门的人大信息员，很少写人大信息稿件，作用发挥有限。人大代表参与编写稿件的情况还比较少，大量的代表小组活动、基层人大工作的情况得不到及时反映。

下一步，我们将以这次全省人大信息工作会议为新的起点，坚持在创新思路中求突破，在创新方法中抓落实，积极变压力为动力，不断创新信息工作机制，加强信息员队伍建设，充分发挥各类信息载体的阵地作用，为开创我市人大信息工作新局面做出新的更大贡献！

 

（2014年度全省人大信息工作会议交流材料）