根据省人大常委会原主任孟富林等老领导的推荐建议，按照张曙光书记、史翔市长的安排，市人大常委会党组副书记、副主任张旭带队，于10月10日前往阜阳市考察美国薄壳山核桃产业发展情况，10月11日前往我市夹沟林场调研美国薄壳山核桃种植情况。市人大常委会副主任王克金、张忆秋及秘书长王保华，市林业局、财政局、扶贫办负责人参加考察调研。

一、考察调研基本情况

阜阳考察情况：

省级现代农业示范核心区颖东区正午镇恒明悦农业科技有限公司薄壳山核桃示范项目。该公司2011年成立，2013年入驻正午镇，2016年被评为省级林业产业化龙头企业、安徽省级示范园，成功在“新四板”挂牌上市。已经流转土地2100多亩，投资2600多万元，吸收11个村330户贫困户种植薄壳山核桃。现有2014年春季定植2-3年生嫁接苗12000余株，高度3-4米，地径6-7厘米，已经挂果。2015年穿插定植嫁接苗10万株。建设35个育苗大棚占地57亩，育有营养钵苗30万株。建设优质苗圃140亩，今年底有8万棵嫁接苗可以出圃。2016年新增建设山核桃林960亩，定植山核桃8.6万株。该项目建设速度规模、档次较高，见效快，起到了较好的示范带动作用。

阜阳市林业科学技术推广站美国薄壳山核桃示范项目。近几年来，该站承担了国家林业局重点项目及省财政美国薄壳山核桃技术推广示范项目。已经在全市及周边营建了美国薄壳山核桃生产示范基地近万亩。在核心区建设有定点采穗苗圃、良种苗木繁育基地、丰产示范林基地。该站在美国薄壳山核桃适应性试种、栽植抚育技术探索等方面做了大量工作，取得了较为成熟的经验。

夹沟林场调研情况：夹沟林场是市林业局所属事业单位，也承担了省财政美国薄壳山核桃技术推广示范项目。林场内有美国薄壳山核桃示范基地近百亩，育有一年生苗圃苗4万棵。基地内的苗木大多为实生苗，嫁接苗很少。实生苗长势良好，少数树上有零星挂果。据了解，去年市林业局林科所苗圃场购进美国薄壳山核桃500斤用于育苗，现有1年生苗圃苗近50000株。

省内部分地方发展美国薄壳山核桃产业的做法：我省对推广这项产业非常重视，其中滁州市全椒县的推广力度大、效果好，《安徽日报》农村版等做过专题报道。全椒县制定了薄壳山核桃产业发展规划，计划每年发展5000亩，到2020年发展薄壳山核桃5万亩；2015年7月制定了《全椒县薄壳山核桃产业发展管理暂行办法》，明确建设要求、管理措施、示范基地建设、科技保障措施、检查验收制度和县级财政补助政策。全椒县还探索林权证抵押贷款等融资渠道，加强与金融部门沟通合作，完善小额贷款扶持机制，建立融资长效机制，鼓励企业拓宽融资渠道。县林业部门与省内知名薄壳山核桃专家签订技术服务合同，定期到造林基地开展技术指导。全椒县重点支持连片规模造林500亩以上的造林企业，计划扶持2-3个千亩以上的美国薄壳山核桃种植示范基地建设，带动产业健康发展。

二、发展美国薄壳山核桃的意义

美国薄壳山核桃又称碧根果、长寿果，是世界上重要的干果树种之一，原产美国和墨西哥，20世纪初开始引进我国，20世纪末期在我国才开始进入零星商业化的生产栽培。其特点是：树体高大雄伟，高者20余米甚至有50米的，枝叶茂密，适宜作行道树和庭院绿化树；果实营养高，氨基酸含量高，富含维生素B1、B2，食用后可降低冠心病的发病率，种仁含油量高，带壳出油率50%以上，是高档木本食用油料；木质结构细密，力学强度好，色彩纹理美观，是与黑核桃和黑樱桃并列的三大优质阔叶用材树种；栽植适生性强，我国大部分地区都适宜栽植，尤其适应沿淮地区的自然地理环境，在沟塘河渠边生长结果良好；经济价值高，薄壳山核桃价格较高，售价达50元\公斤，产值每亩可达10000元（以10年生实生树计算）以上。市场需求量大，目前美国薄壳山核桃全球产量约30万吨，美国占80%，国内产量100吨左右，云南产量就占60吨，而消费需求逐年增多，市场行情长期看好。薄壳山核桃树自然寿命达500年以上，经济寿命可达50-100年，一代种树、多代受益。

因此，薄壳山核桃是用途广泛、经济价值高、受益时间长、社会经济效益和自然生态效益显著的优良树种。在我市大力推广薄壳山核桃，可以提高城乡绿化档次，助力美丽乡村建设；可以稳定长期受益，助力精准扶贫、稳定脱贫。

三、几点建议

根据考察调研的情况，建议市委、市政府把美国薄壳山核桃栽植作为建设国家森林城市、国家园林城市和森林增长工程的重点工程、助力稳定脱贫的民生工程、惠及子孙后代的德政工程，大力推广。具体有以下几点建议：

一是编制发展规划。学习阜阳、全椒等地经验，编制薄壳山核桃产业发展规划。把“十三五”时期作为我市发展薄壳山核桃的黄金期，制定总体发展规划、年度发展规划以及片区发展规划，按年度、分区域有序推进。

二是引进市场主体。作为一项产业，必须大力引进扶持培育市场主体。由市场主体采取公司+农户+村委会的运作模式，由公司负责出种苗、出技术、负责回收产品等市场工作。以市场化的办法推动产业快速发展。

三是注重政策引导。推进新的产业发展，必须有政策的支持引导。如全椒县明确规定，把薄壳山核桃产业发展资金支持纳入县级财政预算，对同一区域内造林面积100亩以上的给予补助：栽植嫁接苗，连续补助6年，当年验收合格后给予每亩1000元补助，第2—6年每年秋季进行验收，合格后每年每亩给予400元补助；对建立县级良种定点采穗圃和保障性苗圃基地，实行县级财政专项补助，建成经验收合格后，每亩一次性补助2000元。我们要采取积极有效措施，认真整合涉林资金，用于推广薄壳山核桃产业发展。

四是强化科技支撑。科技支撑是产业快速健康发展的关键因素。要建立与高等院校和科研院所联系制度，邀请专家现场指导和培训，开展薄壳山核桃良种选育、丰产栽培技术研究。林业部门要成立专门技术队伍，全程跟踪服务，定期举办科技培训，组织专家、技术人员和造林主体之间开展学术交流。我们也要注重强化科技支撑，注重人才、智力培养引进，以科技保障产业快速健康发展。

五是立即组织实施。据相关业内专家评估，现在正是大力发展薄壳山核桃的“黄金机遇期”，栽培技术研究相对成熟，市场需求持续上扬，一些地方已经注意到这个产业发展，但大多处于犹疑观望。机不可失失不再来，因为薄壳山核桃育苗、嫁接、栽培有一定周期（大约3年），这是一个非常好的“空挡期”，我们要抓住机遇，争取早谋划、抢先机；早行动、早见效。(市人大常委会办公室 韩玺钊)