市人大常委会打出创新“组合拳”
(来源:拂晓报)
砰!“现在开庭!”随着审判长的一声槌响,市中级人民法院公开审理了一起合同诈骗案。此时,坐在法庭旁听席上的市人大代表付红延正忙碌着:或抬头注视着庭审现场,或埋头在一张表格上圈圈点点。
记者凑近一看,原来付红延正在填写“旁听庭审评议表”。评议表中要评议的内容十分具体,总体涵盖了庭审礼仪、庭审纪律和作风、庭审程序等。和付红延一样,在当天的庭审现场,共有10名人大代表参与其中。庭审结束后,代表们又径直走进了评议座谈室,与法院分管负责人围坐一起,对庭审进行逐项评议。
市人大常委会有关负责人介绍说,近几年来,市人大常委会在市、县区两级法院持续开展了“千名代表听百案”活动,即每年组织约1000名人大代表,旁听并评议市县两级法院约100件公开庭审的案件。
开展“千名代表听百案”活动,是市人大常委会积极拓展代表履职平台的一项创新举措。市四届人大换届以来,市人大常委会重视发挥人大代表的主体作用,不断探索做好代表工作的方式方法,连续打出创新人大代表工作的“组合拳”,使代表工作形式持续创新,制度日臻完善,代表活动更加丰富多彩。
组建代表活动小组,激发履职热情,增强工作合力。丰富闭会期间代表活动,是发挥代表履职能力的重要内容。市人大常委会将全市449名市人大代表,按照代表选举地域和便于活动的原则,组建成43个代表活动小组,其中有8个专业代表小组。围绕我市改革发展稳定的工作大局,各代表小组结合自己的调研题目进行了形式多样的调研活动,及时起草专题调研报告,并将代表提出的意见和建议进行整理,分别转交省、市政府及有关部门。
办理代表议案建议,逐一进行答复,接受代表监督。在每年的人大会议后,市人大常委会及时对人大代表提出的议案建议进行梳理登记,坚持主任会议成员领衔督办制度,对代表议案和重点建议进行集中督办,并组织人大代表上门督办。市人大常委会对代表建议办理意见逐一进行答复,并对办理结果进行满意度测评,对于不满意的建议,市人大发回重办,继续跟踪督办。
制发代表履职登记表,了解代表动向,增强履职能力。“你看看,一年来人大代表都做了些什么,在这张登记表上都一目了然。”市人大常委会人选工委的负责人拿着人大代表履职登记表告诉记者。拿起表格,记者看到里面分了很多项内容,有代表大会期间情况、提出议案情况、闭会期间提出建议批评和意见情况、参加培训和视察情况等等。据工作人员介绍,去年12月初,他们就将登记表发给了代表,要求代表实事求是地认真填写手册中的各项内容,并经有关部门签署意见后上交市人大常委会人选工委,作为评价代表履职情况的重要参考。“有了这份登记表,我们对自己应履行的职责更加清楚了,履行职责的自觉性也增强了。”市人大代表王展如是说。
为提高代表履职的积极性,使代表参加常委会会议具有针对性,市人大常委会通过邀请代表列席常委会会议方式,适当增加代表列席会议的名额,更加广泛听取基层代表的声音,并根据会议议题,有针对性地邀请代表列席会议。这些措施的出台,使代表列席常委会会议能够更好地发挥参政议政的作用。张晓萍是连任两届的市人大代表,已列席多次常委会会议,说起参加市四届人大常委会时仍激动不已:“由于会议审议的议题与我们在人代会期间提出的议案建议相关,大家都踊跃发言,参与的热情很高。”
(记者 谢文东)