——市人大常委会加强自身建设综述

（来源：拂晓报）

市四届人大换届以来，市人大常委会积极探索履行职责新途径，依托各项活动载体，严学习、强作风、抓宣传，同步推进思想、作风、组织、制度四大建设，人大机关整体素质和履职能力明显提高，呈现出奋发有为、积极向上的新气象、新面貌。

把理论学习作为提升履职能力的首要任务。深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神；加强法律知识的学习，组织市人大机关系统学习人民代表大会制度、《代表法》、《监督法》等法律，牢固树立法律意识和人大意识。在落实学习制度的过程中，市人大常委会健全完善中心组学习制度、常委会“一会一法”制度、代表培训制度和机关日常学习制度，采取领导带头学、以会代学、以训帮学等办法，进行不定期学习培训，使学习形式更加灵活多样。

把作风建设作为提升工作效能的重要保证。今年午季和秋季禁烧期间，市人大机关抽调数十名机关人员吃住在村，包保到位。“在驻村包保中既密切了同群众的联系，又锤炼了机关干部作风。”许多市人大机关人员发出由衷感慨。市人大常委会持续加强作风建设，巩固和深化群众路线教育实践活动成果，倡导立说立行、雷厉风行的工作作风，赢得人大代表和人民群众的信任。严格执行中央“八项规定”，努力使常委会作出的决议决定、提出的审议意见，建立在代表广泛参与、群众有效监督的基础之上。推进机关效能建设，走访县区人大，征求县区人大及代表对常委会和机关工作的意见和建议，针对梳理出的28个问题，逐条研究加以解决。

把组织建设作为优化干部结构的根本途径。市人大常委会全面加强组织建设，优化人大常委会、专委会组成人员的知识和年龄结构，提高专职委员比例，切实加强代表工作，提升人大代表和常委会组成人员履职能力。常委会组成人员中，既有实践经验丰富的老同志，又有年富力强的优秀中青年同志；既有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志，又有经济、教育、法律、科技、城建等方面的专业人才。市人大常委会组成人员优势互补、互相促进，常委会机关工作力量不断加强，机关运行效能显著提升，从而发挥和增强了常委会的整体优势。

把制度建设作为推动人大工作的基本保障。市人大常委会主动适应新时期人大工作的规律、特点，积极做好人大制度的“废改立”， 形成健全完备的制度体系。今年3月29日，市人大常委会第11次会议通过了《宿州市人民代表大会常务委员会关于加强自身建设的决议》，明确规定对常委会组成人员不能正常履职的相应处理措施，让“混日子”的常委会组成人员不再“混”下去，一度在社会上引起强烈反响。去年8月中旬，市人大常委会派出四个专题调研组，对县区人大工作“四个创新”进行专题调研，考察学习厦门、苏州、金华等地人大工作经验，召开由市县区人大主任参加的全市人大工作座谈会，并在此基础上，制定出台了《关于进一步加强和创新人大工作的若干意见》，为促进全市人大建设起到了积极推动作用。

 （记者 谢文东）