——市五届人大常委会履职综述

时节如流，奋斗如歌。市五届人大常委会肩负着时代赋予的神圣使命，带着群众的殷切嘱托，走过了春华秋实的四年。时间记录坚实足印，见证不凡履历。

四年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在市委的坚强领导下，依法行使宪法和法律赋予的各项职责，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

聚焦党的领导 牢牢把握人大工作正确方向

深刻理解“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，坚持把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。严格履行管党治党责任，切实发挥好常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用。主动落实请示报告制度，各项工作涉及的重大问题以及改革创新的重要举措等，向市委请示报告，并根据市委要求，按照法定程序抓好落实。坚决服务发展大局，围绕落实市委工作部署，运用调研视察、执法检查等职能，助力完成中心工作。坚持重大事项决定同改革决策相衔接，共依法作出重大事项决定21项，依法开展人事任免310人次，圆满完成工作任务。坚决扛起“防疫”政治责任，发挥自身优势，为夺取疫情防控和经济发展“双胜利”贡献人大力量。

聚焦务实管用 创新立法工作推进良法善治

坚持把全过程人民民主嵌入立法工作，不断完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，走出了一条富有宿州特色的立法之路。以宪法为根本遵循，深入弘扬宪法精神，切实增强领导干部的宪法意识。在全省率先按照“小快灵”立法要求，立足关键领域推进精准立法，把民主理念嵌入立法全过程，让立法体现更多“群众声音”。本届以来，共制定、修改地方法规8部，开展立法后评估2次。其中，《宿州市制止餐饮浪费行为条例》立法活动入选安徽省2020年度“十大法治事件”，《宿州市文明行为促进条例》等助力全国文明城市首创首成。

聚焦高效履职 以有力监督助推高质量发展

围绕全市经济发展、民生保障和法治建设，充分履行人大监督职能，加强对“一府一委两院”的监督，通过监督维护公平正义、护航经济发展、增进民生福祉。依法做好“十三五”规划实施情况中期评估和“十四五”规划编制审查工作；听取审议市“一府两院”专项工作报告66项，开展执法检查、执法调研15次，进行专题调研56次。始终坚持把服务民生作为落脚点，聚焦民生领域的“关键小事”，开展视察调研和执法检查77次，有效解决了一批群众“急难愁盼”问题。特别是围绕构建良好营商环境，用好监督刚性手段，对13个政府部门进行满意度测评，助推我市2020年民营经济考核位居全省第三。

聚焦基层基础 创新代表工作激发履职活力

代表工作是人大工作的重要组成部分，必须充分发挥人大代表的独特优势和重要作用，积极支持和保障代表依法履职，让代表工作活起来、严起来、实起来。常态化开展代表履职培训，积极拓宽代表履职途径，代表履职责任感和履职能力明显提升。本届以来，宿州市代表团在省人代会上提交的11件建议被列为重点建议、5件议案被列为立法议案，为历届之最。在加强代表活动阵地建设方面成效显著，2019年全国人大办公厅《联络动态》宣传推介了我市代表小组建设相关做法。议案建议是群众的呼声和期盼。坚持主任会议成员集体督办议案、领衔督办重点建议等制度，确保议案建议落地有声。本届以来，共转交市政府办理代表建议814件，督办议案、重点建议36件。《人民代表报》连续多年对此项工作进行专题报道。

聚焦保障服务 全面推进人大自身建设

打铁还需自身硬。坚持政治引领、突出能力建设、倡导实干之风，全面加强机关作风和效能建设，以自身建设的新成效推动人大工作新发展。巩固深化“两学一做”学习教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，先后举行中心组学习和专题研讨50余次，在深入学习中坚定理想信念、涵养优良作风。健全工作机构和办事机构，优化人大常委会、专门委员会组成人员结构，提升履职专业化水平。强化人大宣传引导。加强人民代表大会制度、常委会履职、代表履职的宣传及调研，在《人民代表报》《安徽日报》《安徽法制报》《拂晓报》等主流媒体刊发各类文章百余篇。其中，宿州大运河保护传承利用情况等调研报告通过宿州智库联合体重点课题研究成果专家评审，为经济社会发展提供了智力保障。

却顾所来径，苍苍横翠微。站在新起点上，市人大常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入践行全过程人民民主，踔厉奋发、务实笃行，在全面建设现代化新宿州中展现人大作为、贡献人大力量。

（文/王博）