（来源：宿州发布网）

潮涌宿州，万象更新。1月20日上午，宿州市第四届人民代表大会第五次会议在政务中心礼堂隆重开幕。来自全市各地、各条战线的人大代表肩负着人民的重托，满怀豪情步入会场，依法履行神圣职责，共谋宿州改革发展大计。

大会现场

本次大会执行主席张曙光、史翔、刘晓云、张孝成、孙勇、赵琳、许广斌、周勇、张兆都、张旭、王克金、张忆秋、石文庆、侯家春、王保华在主席台前排就座。主席团其他成员，代表中的副市级领导，市政协副主席，驻宿单位的正厅级领导，其他在职的副市级领导，民营企业家代表在主席台就座。

大会由市委书记、市人大常委会主任张曙光主持。

本次大会应到代表444名，实到410名，符合法定人数。

上午8时30分，张曙光郑重宣布：宿州市第四届人民代表大会第五次会议开幕！随后，全体起立，雄壮的《国歌》声响彻全场。

市委书记、市人大常委会主任张曙光主持会议并宣布大会开幕

在热烈的掌声中，市长史翔向大会作《政府工作报告》。报告共分四个部分：一、2015年及“十二五”工作回顾；二、“十三五”发展总体思路和目标任务；三、2016年的主要工作；四、进一步加强政府自身建设。

宿州市政府市长史翔作《政府工作报告》

史翔在回顾2015年及“十二五”工作时指出，过去一年，全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，锁定“调转促”工作主线，迎难而上，主动作为，较好完成了市四届人大四次会议确定的主要目标任务。

初步核算，全市生产总值1235亿元，增长9%左右。财政收入125.6亿元，增长9.8%。社会消费品零售总额424亿元，增长12.3%以上。城镇、农村常住居民人均可支配收入23740元和9215元，分别增长8.2%、10.5%。节能减排达到省控目标，PM10平均浓度下降12.4%。动态指标继续保持全省前列，全市经济稳中有进、稳中向好，社会大局和谐稳定。

史翔指出，过去一年工作任务的顺利完成，标志着“十二五”发展的圆满收官。这五年，是我市经济社会加速发展、综合实力显著提升的五年；是我市经济结构加速调整、发展质量显著提升的五年；是我市基础设施加速建设、城乡面貌显著提升的五年；是我市改革开放加速推进、动力活力显著提升的五年；是我市民计民生加速改善、社会事业显著提升的五年；是我市城乡居民精神面貌加速转变、文明素质显著提升的五年。

在报告“十三五”发展总体思路和目标任务时，史翔指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，我市“十三五”发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展第一要务，以做大总量、提质增效为中心，以调结构转方式促升级为引擎，以增进人民福祉为目的，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，确保如期全面建成小康社会，奋力开创创新型“四个宿州”建设新局面。

今后五年经济社会发展的主要目标是：按照“皖北领先、省内争先”的总体要求，着力打造“一区两中心五基地”。经济保持中高速增长，主要经济指标聚焦“保八争六、争先进位”目标，加快推进总量、质量和均量全面提升，力争经济总量在全省进前六，财力水平进前八。为此，重点抓好五个方面的工作。一是突出创新发展，推动经济实力和产业结构“双提升”；二是突出协调发展，推动城镇建设和乡村治理“双提质”。三是突出绿色发展，推动生产方式转变和生态环境改善“双提速”。四是突出开放发展，推动深化改革和合作交流“双提效”。五是突出共享发展，推动居民生活水平和文明素质“双提高”。

在安排2016年政府工作时，史翔指出，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革、实施“调转促”行动计划的攻坚之年。综合考虑，经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长9%左右，财政收入增长9%左右，固定资产投资增长15%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%左右，主要动态指标继续位居全省前列。要重点做好八个方面的工作。一是实施“调转促”行动计划。二是推进县域经济上台阶。三是提升城市工作水平。四是加快推进农业现代化。五是扩大改革开放步伐。六是加大脱贫攻坚力度。七是维护社会和谐稳定。八是切实保障改善民生。

就进一步加强政府自身建设，史翔强调，必须不断加强自身建设，依法行政，建设法治政府；服务至上，建设为民政府；简政放权，建设高效政府；狠抓落实，建设担当政府；永葆清正，建设廉洁政府。珍惜全市上下宝贵的发展势头，勇于担当实干兴宿的历史使命，朝夕勤勉，永不懈怠。

史翔最后说，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想、开拓创新，埋头苦干、励精图治，为建设创新型“四个宿州”、全面建成小康社会而努力奋斗！

大会还听取了常务副市长周勇作的关于制定宿州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）编制情况的说明；听取了《宿州市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告》；《宿州市2015年预算执行和2016年预算草案的报告》。书面审查了市政府关于市四届人大四次会议代表议案和建议办理情况的报告。

中共宿州市第四届委员会委员、候补委员，在职市厅级领导干部，中共宿州市纪委副书记、常委，担任过市级领导职务的离退休老干部，市政府、市政协秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，市人大工作机构负责人，市委、市政府部门及人民团体主要负责人，正处级企事业单位负责人，中央、省驻宿单位和驻宿部队、新闻单位主要负责人，县区人民法院院长、人民检察院检察长，驻宿全国十二届人大代表、省十二届人大代表，高校挂职干部，民营企业家代表，以及出席市政协四届四次会议的委员列席会议。

（程凯 王帅）