市人大常委会副主任  石文庆

（2014年8月5日）

同志们：

今年是全国人民代表大会成立60周年，地方人大设立常委会35周年，宿州市人大设立常委会15周年。张德江委员长在今年全国人大常委会工作报告中指出，要以纪念全国人民代表大会成立60周年为契机，深入宣传人民代表大会制度的光辉历程、显著成就和实践经验，深入宣传我国根本政治制度的巨大优越性，坚定对人民代表大会制度的自信，推动人民代表大会制度与时俱进。省委、省人大常委会高度重视此次纪念活动，专门召开了活动筹备会议，省人大常委会副主任陈先森在会议上作了重要讲话。按照会议精神，结合我市实际，我们拟定了相关纪念活动实施方案并作出详细工作安排，请大家严格对照方案要求，认真贯彻落实。下面，我就组织开展好本次纪念活动，讲几点意见。

一、提高思想认识，充分把握人民代表大会制度的重大意义

人民代表大会制度，是保证人民当家作主的根本政治制度，是我们党依法执政的重要制度载体，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，在我国政治制度体系中居于核心地位。我们要从政治和全局高度，深刻认识到我国实行人民代表大会制度，是中国共产党把马克思主义基本原理同中国国情相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。

人民代表大会制度，是通过实践充分证明、符合我国国情、体现人民共同意愿和根本利益、保证人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权组织中贯彻群众路线、充分发扬民主的最好实现形式，必须毫不动摇地坚持、与时俱进地发展。要深刻领会十八大、十八届三中全会关于“人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度”、“推动人民代表大会制度与时俱进”等重要论述，进一步加深对人民代表大会制度宪法定位、本质特征和丰富内涵的认知，充分认识这一制度的根本性、优越性，不断增强根本政治制度意识，坚持道路自信、理论自信、制度自信，并通过不懈的创新实践，为人民代表大会制度不断注入新的生机和活力，推动这一制度在创新实践中不断完善和发展。

要深刻理解坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容，要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一到社会主义民主法治建设的实践中来，进一步推动人民代表大会制度与时俱进，促进社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国方略得到全面落实，人民的政治、经济、文化等各项权益得到切实保障。

坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的共同责任，更是我们义不容辞的政治责任。我们要充分认识宣传国家根本政治制度的重大意义，进一步增强政治责任感和历史使命感，强化责任担当，责无旁贷地把这一根本政治制度宣传好、坚持好、完善好、发展好。要通过开展系列纪念活动，进一步激发全市人民的政治热情，把人民代表大会制度优势转化为推动事业发展的强大动力，为推进民主法治建设、打造“四个宿州”做出新的贡献。

二、把握原则要求，精心组织实施

这次纪念活动安排了7项任务，时间紧、任务重、要求高，我们一定要高度重视，周密部署，狠抓落实，确保活动的质量和实效。

一要把握原则，突出重点。要突出宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，突出宣传人民代表大会制度的性质、地位、作用和巨大优越性，突出宣传人民代表大会的生动实践，突出宣传我市坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一取得的新成效，突出宣传我市人大在市委坚强领导下全面履行法定职责、奋力创造为民履职的新业绩，进一步推动人民代表大会制度在创新实践中不断完善和发展。

二要认真谋划，精心组织。要按照纪念活动方案的要求，抓紧制定各项活动的实施意见，明确具体任务、进度安排、操作办法、完成时限等，把方案的原则要求变成可执行的抓手载体，扎实推进纪念活动的开展。宣传部门要把宣传人民代表大会制度作为一项重大任务，列入下半年工作安排，要组织我市主流媒体，围绕纪念活动深入开展宣传报道。市直有关部门要按照方案要求，主动承担起方案确定的相关任务，并认真做好相关工作。要认真组织好法律知识竞赛活动，并通过电视、网络等平台展示各地各单位的风采，体现我们推进人民代表大会制度创新发展取得的新成效。

三要加大宣传，营造氛围。要高度重视宣传工作，把宣传人民代表大会制度与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与当前正在开展的第二批群众路线教育实践活动结合起来，不断拓展宣传的广度和深度。拂晓报、宿州广播电视台等市级主流媒体要发挥其特有的重要作用，认真组织好纪念活动的相关宣传策划和新闻报道。要在继续发挥传统媒体重要作用的同时，进一步发挥好宿州网站、网络电视台及媒体官方微博的作用，及时制作纪念活动专题，转载相关报道，及时发布活动信息，主动传递人大声音。力争通过全方位、多形式的宣传报道，把这次纪念活动推向高潮。

三、加强统筹协调，推进工作落实

这次纪念活动是今年我市的一项重要任务，涉及各县区和市直有关单位。组织开展好这项活动，必须加强统筹协调，畅通工作渠道，形成工作合力。市人大常委会党组对组织好纪念活动高度重视，决定由常委会党组副书记、主持日常工作副主任孟宪会负总责，具体工作由我和常委会秘书长王保华负责协调，相关工作机构抓好落实，形成了有力的组织领导机制。各地各单位一定要明确职责，统筹安排，抓好落实。

一要进一步落实职责分工。各牵头单位要切实负起责任，主动谋划，精心安排，对牵头负责的任务具体抓、抓具体，严要求、常督查。常委会各机构、市直有关部门对已经明确的任务，要主动对号入座，抓紧抓细抓实。市人大常委会办公室和相关工作机构要切实做好联络服务工作，加强与各县区和市直有关单位的对接工作，充分发挥好综合协调、沟通衔接、推动落实等方面的作用。

二要进一步加强团结协作。完成好纪念活动的各项任务，必须凝聚各方面智慧和力量。常委会各机构、市直有关部门、各县区都要高度关注，积极参与，共同努力，既要各司其职、各负其责，又要相互支持、协同配合，不断增强工作的整体合力和效应。这次纪念活动内容较多，每项活动都有很多节点，尤其需要团结协作、通力配合。市主要新闻媒体要及时安排专栏、专版、专题节目、专题网页等，并配发社论、评论员文章，做好各项活动的宣传策划和报道。新媒体要围绕纪念活动的安排，开展鲜活生动的报道。常委会有关工作机构要配合做好征文活动的约稿、组织选拔好法律知识竞赛参赛团队，配合做好省主要媒体、部分中央驻皖新闻单位等对“三个人大”建设在基层采访等活动。常委会有关工作机构、各县区人大要协助配合做好市人大“人大工作宿州行”活动准备工作，搞好后勤保障。

三要进一步改进工作作风。要按照省、市委的部署要求，本着隆重、务实、节俭的原则，扎实做好本次纪念活动。在活动组织过程中，要严格按照规则和程序办事，坚持集思广益、民主集中，一级抓一级，层层抓落实。要在认真谋划实施各项任务的同时，加快工作进度，提升工作效能，不断提高工作质量和效率，真正把教育实践活动中形成的好作风体现到纪念活动中来，努力以作风建设的新成效推进各项任务的贯彻落实。

纪念活动的目标任务已经确定，各项分工也已明确。各有关单位一定要按照“三严三实”的要求，抓紧抓好纪念活动各项工作的落实，始终把活动的任务抓在手上、责任扛在肩上、措施落到实处，切实做到干一件成一件，圆满完成各项工作任务，为广泛深入宣传国家根本政治制度作出新的更大贡献。